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Obama y diplomático de Clinton sobre cómo Biden está manejando la cumbre de la OTAN

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Obama y diplomático de Clinton sobre cómo Biden está manejando la cumbre de la OTAN

Una cumbre es literalmente el punto más alto de la montaña. En términos diplomáticos, cumbres como la reunión de la OTAN, celebrada el 11 y 12 de julio de 2023 en Vilnius, Lituania, marcan importantes encuentros de líderes mundiales.

La cuestión de la incorporación de Suecia y Ucrania a la OTAN, que es una alianza política y militar de 31 países de Europa y América del Norte, fue un tema central de cara a la cumbre de este año. Mientras Suecia ya está lista para unirse a la alianza, no hay un cronograma firme para cuándo los países determinarán si Ucrania es admitida.

Habiendo trabajado y asistido a cumbres como diplomático en las administraciones de Clinton y Obama, yo se cuanto la energía se dedica a planificar los momentos diplomáticos públicos y privados de estos eventos.

La OTAN está convocando esta reunión como parte de su trabajo regular sobre las principales preocupaciones políticas y militares entre sus países miembros. Pero no se equivoquen: Estados Unidos se ve a sí mismo como fundamental en esta cumbre.

Para el presidente Joe Biden, la reunión es una prueba de su compromiso personal para ayudar a Ucrania a ganar la batalla contra Rusia. El Estados Unidos ha estado liderando una coalición de países que ayudan a Ucrania con ayuda militar y humanitaria. Biden ha prometido que Estados Unidos ayudará a Ucrania”el tiempo que sea necesario.”

historia de las cumbres

Líderes políticos perfeccionó el arte de la diplomacia moderna en cumbres cara a cara rutinarias durante los días más oscuros de la Guerra Fría.

Winston Churchill, en ese momento primer ministro del Reino Unido, ayudó a formar el concepto de una “cumbre” política en 1950, cuando sugirió una “parlamentar en la cumbre.” Eso significó que el Reino Unido, Estados Unidos y la Unión Soviética debería sentarse y averigüe quién tenía qué esfera de influencia después de que terminó la Segunda Guerra Mundial.

Pero la historia de las cumbres se remonta más atrás en el tiempo.

Otro político británico, Lloyd George, impulsó por primera vez reuniones políticas en persona a principios del siglo XX. declarando, “Si quieres arreglar una cosa, ve a tu oponente y habla con él. Lo último que podemos hacer es escribirle una carta.

Y fue el Griegos que primero plantearon la idea de líderes hablando a los líderes y debatir temas como una forma de generar confianza.

Desde la Guerra Fría, las cumbres han tomado muchas formas diferentes y tamaños, que van desde reuniones regionales hasta internacionales.

Si bien algunas de estas reuniones arrojan pocos resultados tangibles, otras han ayudado a allanar el camino para cambios clave en las políticas, que incluyen reducciones de armas nucleares en la década de 1980 y un tratado para limitar el aumento de la temperatura global en 2015.

Desde una perspectiva estadounidense, las cumbres son momentos clave en los que se exhibe el liderazgo.

Los presidentes estadounidenses han acogido cumbres en todo de la democracia al comercio desde la Guerra Fría. Y Se han celebrado cumbres de la OTAN casi todos los años desde la fundación de la alianza en 1949.

Pero hay un nivel particular de presión y anticipación en torno a esta reunión, con un guerra activa en europa causado por la invasión de Rusia a Ucrania en febrero de 2022.

Detalles tras bambalinas

Estos megaeventos requieren una planificación masiva. Los países miembros pueden ofrecerse como voluntarios para albergar las cumbres, y los se evalúan ofertas y decidido por la rama política de la OTAN.

Desde los equipos de logística avanzada que preparan el terreno para el viaje presidencial hasta los oficiales de protocolo que se aseguran de que los apretones de manos o los abrazos estén programados para la fotografía, cada detalle es importante tanto en público como en privado en este tipo de asuntos.

La moda también es una opción, desde la selección de corbatas hasta trajes de pantalón o vestidos. Ni un cabello puede estar fuera de lugar. Las opciones de moda de las mujeres tienden a recibir un escrutinio y una atención desmesurados, como cuando la primera dama Jill Biden usó alpargatasun tipo de calzado popular en España, a la reunión de la OTAN en Madrid en 2022.

Cientos de funcionarios del gobierno de EE. UU. trabajan entre bambalinas en múltiples agencias en cumbres políticas, tanto en el sitio como en casa, para generar páginas y páginas de materiales informativos para cada minuto de cada hora de la reunión. Según el momento y la importancia de la cumbre, un secretario de Estado podría acompañar al presidente en el viaje.

El secretario de Estado de EE. UU., Antony Blinken, está con Biden en Lituania, mientras se lleva a cabo un delicado baile diplomático con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy. El líder ucraniano ha tuiteado sobre cómo se está hablando de su país sin su presencia en la reunión.

Hay documentos seguros para escribir y leer y sesiones privadas para informar a Biden.

Poner la mesa para una cumbre significa que el país anfitrión debe tomar decisiones literales y figurativas sobre cuándo se sirven comidas y quién asiste a las cenas. El país anfitrión de una cumbre puede hacer gala de su gastronomía local, considerada una forma de diplomacia culinaria.

Los embajadores de los otros países participantes también envían pautas de menú o necesidades dietéticas particulares de las personas.

Esperando lo inesperado

A pesar de toda la programación y el establecimiento de la agenda, existe una imprevisibilidad en una cumbre política ya que las personas interactúan en tiempo real.

Los eventos del mundo real también pueden interferir incluso en una cumbre perfectamente orquestada. Un incidente terrorista o un desastre natural, por ejemplo, pueden convertir una cumbre básica en una reunión de emergencia.

También hay dinámicas humanas a cumbres.

Una cosa es leer un memorándum informativo. Otra muy distinta es, como líder, mirar directamente a las personas y ver sus expresiones y lenguaje corporal.

Esto le da peso a las reuniones a puertas cerradas con solo unas pocas personas, ya que los líderes a menudo se separan de las discusiones de grupos grandes para comparar notas y trazar estrategias.

A lo largo de la cumbre, los asistentes le pasarán notas a Biden y habrá reuniones en los pasillos con diplomáticos y asistentes. Los reporteros obtendrán fragmentos de lo que está sucediendo hasta que el conferencia de prensa final el 12 de julio, en el que los líderes responderán preguntas sobre las decisiones tomadas, los próximos pasos y la pregunta general sobre si la cumbre fue un éxito o un fracaso.

Elevando el evento

Esta reunión está ocurriendo en medio del verano. Muchos europeos han acudido en masa a las playas, como es su costumbre veraniega. Los estadounidenses se van a los parques nacionales. Mantener la atención del mundo en la cumbre de la OTAN puede ser difícil. Y, en ausencia de un anuncio importante, las cumbres pueden ser un asunto monótono.

Pero en este caso, mucho depende del resultado de la cumbre de la OTAN.

Ucrania está en el centro del escenario en esta cumbre, ya que los países debaten la posibilidad de extender una invitación política a Ucrania para unirse a la alianza. La OTAN no solo tiene que planear su respuesta militar a una guerra en curso, sino que EE. UU. y sus aliados tienen que planificar una Ucrania futura una vez que emerja de los escombros. Hay división actual entre los miembros de la OTAN si deben admitir Ucrania.

Hay mucho en juego: permitir que Ucrania se una a la OTAN obligaría a la alianza militar para defender a su nuevo miembro contra Rusia, que luego podría convertirse en una guerra más grande en toda Europa. En juego está el futuro del presidente ruso, Vladimir Putin, cuya agresión contra Ucrania es realmente un deseo de detener el crecimiento y el poder de la OTAN.

tara sonenshine es Edward R. Murrow Profesor de Práctica en Diplomacia Pública, Universidad de Tufts.

Este artículo se vuelve a publicar de La conversación bajo una licencia Creative Commons. Leer el artículo original.

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